所謂托孤就是把身後的孤兒托付於他人，無非是孤兒年幼無法獨立執政，所以指定自己所信任、有能力能擔負起事務之人們，托付他們輔助孤兒。
若反之沒有必要，如曹操既沒有特別召喚大臣托孤又其《遺令》中也沒有指定托孤大臣，隻是要求屬下們”其將兵屯戍者，皆不得離屯部。
有司各率乃職。
“各司其職，各盡其責而已。
為何呢？
因為多此一舉，其一為三年前已經確立曹丕為魏王世子；其二為三十四歲的曹丕絕對有能力，獨立執政。
若指定托孤之臣，說不定還成為曹丕執政的”絆腳石”，聰明絕頂的曹操肯定心中有數，故此沒必要做”畫蛇添足”之事。
相反，年紀尚小的孫權、曹叡、曹芳，繼位之時都有托孤之臣。
策臨亡，以弟權讬昭，昭率群僚立而輔之；帝疾篤，召中軍大將軍曹真、鎮軍大將軍陳群、征東大將軍曹休、撫軍大將軍司馬宣王，並受遺詔輔嗣主；帝驛馬召到，引入臥內，執其手謂曰：”吾疾甚，以後事屬君，君其與爽輔少子。
吾得見君，無所恨！” >>> 《三國志》
世人皆知的”白帝城托孤”中，劉備就指定諸葛亮和李嚴為兩位托孤大臣。
相比擅長治理而聞名天下、身居丞相要職的諸葛亮，當時並無顯赫名望的李嚴有何過人之處被指定為托孤大臣？
是具有出類拔萃、與眾不同的才幹還是另有隱情？
逐一了解一下。
章武二年，先主徵嚴詣永安宮，拜尚書令。
三年，先主疾病，嚴與諸葛亮並受遺詔輔少主；以嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安。
>>> 《三國志》
才幹出眾
南陽《今河南南陽》人李嚴，年少為郡吏，以才幹著稱，曹操南征荊州之時，往西入蜀，可謂是有節操之人。
之後被劉璋聘請為成都縣令，當時成都為益州州府所在地，其重要性不言而喻，若沒有真材實料，初到異鄉的李嚴不可能擔當此重任。
果然，不負所望，大家為李嚴的能幹給予一致認可。
劉備發動益州之戰時，李嚴被任命為護軍，在綿竹抵抗。
之後率部投降劉備，平定成都之後被任命犍為太守、興業將軍。
根據劉備命令與諸葛亮、劉巴、法正、伊籍等五人共同制定《蜀科》，為蜀漢政權樹立法律體系基礎。
還平定盜賊馬秦、高勝等叛亂及越巂夷率高定反叛，因功擢升為輔漢將軍，可謂文武兼備。
劉備夷陵之戰慘敗之後，狼狽地退回永安宮，征召李嚴並拜為第三任尚書令，一下子由地方主政官員飆升為朝廷重臣，升遷速度之快，令人詫異。
看一下前任，第一任為超一流謀士法正，第二任為博才多學的名士劉巴(他是李嚴任命為尚書令的同年去世，但具體在任上去世，還是卸任尚書令之後去世，無法確定》，就可以看出其分量。
李嚴的政績可圈可點，還諸葛亮評價為”部分如流，趨舍罔滯，正方性也。
“由此可見，李嚴處理事務判斷敏銳、速度快、不拖拉，此點為劉備任命尚書令的原因之一。
但是，同時期陳震、蔣琬、董允、費禕等人未必能力上不及李嚴，那麼為什麼劉備獨獨青睞李嚴呢？
應該另有其因吧。
權力平衡
劉備以劉璋之邀入蜀，進而入主益州，新主劉備是聯合關羽為首的元老派，諸葛亮為首的荊州派，法正為首的東州派，黃權、李恢等益州派組建蜀漢政權。
其中元老派逐漸凋零，益州派一直受打壓處於權力圈邊緣地帶，東州派為舊主劉璋所依賴的中堅力量，荊州派為新主劉備所依靠的中堅力量，新政權的核心權力就掌握在荊州派和東州派手中。
初來乍到的”外來戶”劉備，建立蜀漢政權之時，依靠原來屬下元老派、荊州派，加上東州派的鼎力支持才入主益州，故此，建立政權之後，身為新主劉備肯定協調好荊州派和東州派利益沖突，才能保證其政權的穩定性。
為了更好理解，先了解一下東州派。
所謂東州派是如何形成的呢？
其實，劉璋之父劉焉以益州牧身份入蜀之時，其情況有點與劉備入蜀相似，他也是地地道道”外來戶”。
起初，劉焉帶領廣漢人董扶、陳留人吳懿等人入蜀；之後還邀請汝南人許靖、江夏人費觀等人入蜀；扶風人射堅、射援兄弟，河南人孟光等避難至益州投靠劉焉；河南人龐羲，花錢營救募得劉焉子孫棄官入蜀，這些人逐漸成為劉焉統治益州的主要依靠力量。
劉焉入蜀之後，南陽、三輔一帶有數萬戶民眾避難至益州，頗有野心的劉焉逐一收編，組成自己軍隊，稱之為”東州兵”，其實與曹魏的”青州兵”有異曲同工之妙。
從而東州兵和上述官員們成為劉焉治理益州的堅實的後盾，這一夥官員們稱之為東州派。
初，南陽、三輔民數萬戶流入益州，焉悉收以為眾，名曰”東州兵”。
>>> 《後漢書》
劉璋繼任之後，扶風人法正、南郡人董和、南陽人李嚴、義陽人來敏等人入蜀也成為東州派一員。
相對於以原益州官員和世家豪族為主的益州派即本土派，”外來戶”劉焉、劉璋就是新主，劉焉入蜀治理時間僅僅六年，期間未能協調好益州派和東州派的利益沖突，主要以打壓為主，所以未能真正得到益州本土民眾的擁戴。
本土派和外來派之間利益沖突，本來就是很難搞定的”技術活”，若過於打壓則會反抗，反之被本土派操控，其中的力度控制，不是一句話二句話就能說清楚，隻能審時度勢，因勢利導。
當初，雄才大略的曹操剛入主兗州之時，未掌控好力度-誅殺兗州名士邊讓；聯合胡氏(胡母班家族)殺死世家大族王氏領軍人物王匡等等，從而導致張邈、陳宮為首的本土派反叛，差點丟失整個兗州。
何況，暗弱的劉璋隻能延續其父的政策，一直打壓益州本土派，也依賴東州派和東州兵，如巴西人趙韙內亂就是靠東州兵平定。
劉焉、劉璋父子，經營益州近三十年，所以東州派越來越強，益州派越來越弱，益州的權力掌控在東州派手裡，故此，當時在益州東州派才是真正的”地頭蛇”，劉備也是受到法正等東州派人士的鼎力相助才順利入主益州。
劉備入主益州之後，法正、劉巴、孟達、李嚴、董和等人後來居上，逐步成為東州派中堅人物，雖許靖和射援等人資格老，但無實權而隻能成為象征性人物。
不言而喻，梟雄劉備治理益州問題上肯定高明於劉氏父子，采取了安撫、拉攏策略，主要是大力拉攏、扶持東州派。
如娶了東州派元老級人物護軍吳懿的寡婦妹妹吳氏，吳氏原先是劉璋的兒媳婦，為了拉攏東州派劉備也顧不上什麼寡婦不寡婦了；任命其領軍人物法正為蜀郡太守、揚武將軍，外統都畿，內為謀主，自稱漢中王之後，遷升為尚書令、護軍將軍；從《漢中王勸進表》排序中可知，許靖、龐羲、射援等東州派元老們，都排在諸葛亮前面,名義上絕對給足面子。
群下上先主為漢中王，表於漢帝曰：”平西將軍都亭侯臣馬超、左將軍長史領鎮軍將軍臣許靖、營司馬臣龐羲、議曹從事中郎軍議中郎將臣射援、軍師將軍臣諸葛亮、…… 興業將軍臣李嚴等一百二十人上言曰 …… ” 《三國志》
劉備的策略蠻成功，不僅穩定住益州還攻占了漢中，東州派和荊州派相互合作也比較融洽，兩派領軍法正與諸葛亮處得相當好。
諸葛亮與正，雖好尚不同，以公義相取。
>>> 《三國志》
但是，不幸法正任命為尚書令第二年就去世，由尚書劉巴接替法正。
劉巴是特立獨行之人，當初很多荊州名士歸附劉備之時，獨獨劉巴北上加入曹魏陣營，對劉備特別不感冒，因此劉備懷恨在心。
或許是命運的捉弄，一對冤家偏偏在益州不得不相遇，或許為了拉攏人心，劉備不計前嫌聘用劉巴，還讓其擔任要職。
劉巴比較清高，加之當初與劉備有過節，害怕受到猜忌，故此，比較小心翼翼、謹慎處事。
當初，迅速提拔法正為尚書令的目的在於牽制荊州派一家獨大，顯然劉巴的處事風格不太符合劉備所望。
躬履清儉，不治產業，又自以歸附非素，懼見猜嫌，恭默守靜，退無私交，非公事不言。
>>> 《三國志》
劉備伐吳失敗之時，東州派核心人物中法正和董和已去世，孟達早已投降於曹魏，隻剩下劉巴《或許已去世》和李嚴，但是劉巴處事風格有些問題，劉備隻能提拔李嚴，維持東州派和荊州派的權力平衡。
結語
知人善任的劉備指定李嚴為托孤大臣的主要原因有兩個，其一為李嚴本身具有出眾的才幹，其二為按當時狀況，隻能選擇東州派核心人物李嚴，以制衡荊州派。
雖之後，因李嚴犯錯誤被貶為庶民，流放到梓潼，未能完成”統內外軍事”而防止一支獨大傾向，但身為蜀漢人主，當時劉備指定李嚴為托孤之臣，來制衡荊州派的行為無可厚非。