李治初登大寶，當時已經是二十多歲的年輕人了，對朝政之事已經有了自己的想法，可是因為父親李世民親自為他指定了顧命大臣長孫無忌和諸遂良，而這兩個人把他當作小孩子一樣教導，這讓李治特別鬱悶，自己雖然身為天下之主，可事實上什麼主都做不了，而且當時朝廷內外，都是長孫無忌和諸遂良的人，自己的親信很少，而且官位也低，在朝堂之上，自己就像一個傀儡一樣，這種感覺非常不好，李治是一個很有心機的人，所以很迫切改變這種現狀。
一次，在朝堂議事的時候，江夏王李道宗，也是李治的堂叔，建議到西突厥用兵，由於新君登基至今，未有人敢言用兵，江夏王首次提出用兵之事。
由於李道宗是當時的名將，李治覺得他的提議非常有道理，可是沒想到，當時朝堂之上，就有不同的意見，幾位將軍應聲附和，而以長孫無忌、諸遂良為首的文官們則激烈反對，李治其實也想借此事在朝堂之上駁回舅舅，把朝政大權握到自己手裡，於是想在宰相裡面尋求支持者。
當時朝堂之上一共八位宰相，沒想到這八位宰相裡，一半人都在同一個陣營裡，長孫無忌與諸遂良是穿一條褲子的，宇文節與柳奭一直與長孫無忌交好，這四人都勸阻高宗不要用兵。
李治首先問在朝廷中一直中立的李績，這是李世民寄予厚望的人，也是身經百戰的將軍，沒想到，這位李績隻有一句話『臣唯陛下之命是聽』，另一位宰相高季輔面沉如水，沉默不言，而於志寧則滿面惶恐，嚇得不敢看皇帝。
李治清楚，李績此人從來不參與朝廷派別之間的爭鬥，所以隻聽皇帝的，而高季輔與於志寧不敢言，因為他們知道朝堂之上，皇帝的舅舅長孫無忌可謂是一手遮天，誰與搞不過他，那不如明哲保身好了。
李治隻剩下最後一個宰相了，這是他唯一的希望，也是他最倚重的人，這個人叫張行成。
張行成這個人人品非常好，智謀也很了得，而且人還長得特別帥，在群臣中顯得相貌出眾，氣質超群，很受人尊重。
當年唐太宗一次在宴會上，提及山東人與關中人，對他們各有褒貶，也就相當於今天的地域黑，張行成當時聽了，就向太宗皇帝諫道：『天子以四海為一家，不應該有東西之別。
不然的話，會讓人覺得您狹隘』李世民覺得很有道理，並聽從了他的意見。
張行成與李治的關系非同一般，當年李治還是太子時，張行成就是他的心腹之臣，為他出謀劃策，是李治最依賴的人。
在朝堂上當李治征求張行成的態度時，張行成依然保持著自己的優雅氣質，緩步走出來，對皇上說：『此次出兵之事，請皇上三思，三思啊三思！』而在私下裡，張行成從袍袖中伸出一隻手，對著皇帝暗搖手指。
這是什麼意思呢？
難道也是讓自己不要出兵嗎？
張行成發現皇帝注意到自己的手勢，便把眼睛朝長孫無忌方向稍稍瞥了一眼，又繼續說：『請陛下三思啊！』
李治是一個多聰明的人啊，他與張行成之間達成的默契是一般人想不到的，他一看到張行成暗搖手指，便恍然大悟，原來張行成的意思是說，請陛下三思，並不是三思用不用兵，而是三思現在的時機不成熟，不能跟舅舅對著幹。
李治於是裝著冥思苦想的樣子，過了好久，才慢慢舒展眉頭說：『朕想了想，還是舅舅的說法是對的，現在確實不是用兵的時機』長孫無忌無奈地說：『陛下，這裡是辦公的地方，你不能叫我舅舅，應該叫我的官職』。
李治裝著不好意思地說：『朕自小就叫習慣了，一時改不過來了呢，哈哈』於是朝堂內一片笑聲，大家也就開心地散朝了。
由這一個小小的交鋒，可以看出李治是多少有心機的一個人啊，他時刻都想早點掌握朝政大權，可是也知道時機不到，自己的親信還沒培養出來，舅舅的勢力還很大，一旦自己與舅舅硬來，舅舅就有可能以顧命大臣的身份把自己趕下臺，所以目前隻能忍，而張行成與李治之間的默契可算得上是心有靈犀了。