比起唐代的節度使來，同樣領兵駐守一方，看上去『位列封疆』的清朝總督們，權力其實小得多。
有多小？
那就要比比唐代時動不動鬧大動靜的節度使們。
盛唐年間的唐朝節度使，何止是手握重兵的一方統帥？
更是獲賜『雙旌雙節』，也就是軍事指揮可以專斷專行，地方民事財政更是一把抓，連防區內的大小官員，也多是節度使一手任命。
轄區大小城鎮堡壘，從士兵到官員百姓，全都要對節度使服服帖帖，幾乎是指哪打哪。
甚至安史之亂爆發前，好些節度使更是手握數鎮大權，等於幾十萬強兵在手。
作亂？
也就是下個決心的事。
以這個意義說，唐朝一直到天寶年間，才爆發了安祿山挑起的『安史之亂』，除了說明節度使制度夠坑，也足以說明安祿山外的大唐節度使們，忠誠度不是一般的高。
有了『節度使制度』這個坑爹教訓後，唐朝以後的各王朝，自然就多了心眼。
對於肩負領兵大權的要害職務，更是挖空心思設置『防火墻』，必須要把將帥作亂的風險降到最低。
放在清代的總督身上，看似是指揮千軍萬馬的統帥大權，當然也被百般限制。
清代的總督，承襲自明朝的制度，全名叫『兵部尚書兼都察院右都禦史』，權力也看上去很大，號稱可以『掌厘治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆』，也就是軍事民事吏治都歸總督管。
而且大多數的總督，都是一口氣要管兩三個省。
理論上說，這些總督大人，很有機會成為權傾一方的土霸王。
不過，這也隻是理論上的。
首先一條限制清代總督權限的事實，就是官員人事任命大權。
比起唐朝節度使們可以隨時撤換任命之下官員的輕松模樣，比如安祿山撤換任命兩千五百多名軍官的『快速辦公』場面，清朝總督們若想這麼『輕松』，基本就是嫌命長：總督麾下的各級將領官員，基本都是中央任命，總督自己任命的官員，也必須報兵部備案。
如果說唐代的節度使與部將，是百分百的『老板員工』關系，那麼清代總督與部下，卻是實實在在的『上下級同僚』。
既然關系不同，大家都是在為朝廷工作，總督想要犯上作亂，基本就是分分鐘變光桿司令。
而更重要的是，就是指揮權限。
唐代的節度使們，都是權鎮一方的統兵大將，又有絕對獨立的指揮權，幾萬幾十萬大軍在他們手裡，就常像使喚自己胳膊一般。
清代的總督呢？
名義上麾下的人馬不少，但總督直接指揮的，隻有三個營左右的『督標』，人數不過四五千人。
而且就這麼點人馬，調動也必須經過朝廷同意，否則必然論罪。
至於總督轄區內的其他軍隊，照老百姓的話說，則是『各有各的娘家』。
像漕運巡鹽這類部隊，都有各地的衙門管著，全都不是總督直屬。
綠營部隊更是歸當地提督節制，平日裡總督更管不著，隻有在遇到戰事時，經過朝廷委派，才歸總督調度。
另外精銳的八旗軍隊，是由清王朝直接委派的『八旗將軍』管轄，甚至從品級說，八旗將軍『會同奏事時列現在總督前』，比總督的級別還要高。
這也就是說，倘若真有哪個清代總督，橫下一條心要造反，那麼他能調動的，最多就是四五千『督標』，而且很可能還沒打出什麼名堂，就被聞訊趕來的八旗綠營等各路部隊剿滅。
而且總督之下又有巡撫，巡撫的品級比總督低，卻不是總督的下屬，而且也掌握一定地方軍政權力，還有自己直接指揮的部隊『巡標』。
兩者互相牽制，分散了總督的權力。
好些地方的總督，比如閩浙總督湖廣總督兩廣總督，更是要和當地巡撫在同一個府邸辦公，互掐互撕都是常見事，甚至經常掐到皇帝面前。
就算哪位總督心懷造反大夢，放在這鬧心工作環境裡，天天被巡撫瞪圓了眼睛盯著，日久天長也鬧沒。
▲湖廣總督張之洞
至於造反必須的財政大權，唐朝節度使們那富得流油的腰包，對於清代總督們來說，更是癡人說夢。
第一次鴉片戰爭以前，清代總督除了完成朝廷賦稅任務外，基本沒什麼截留錢糧的權限。
招兵買馬之類的『燒錢』大事，基本是有心無力。
所以說，哪怕有為大清朝統帥千軍萬馬作戰的機會，清王朝的總督們，也都是打完了趕快收工。
『圖謀不軌』這類評書裡常有的事情，在清代的總督權限制度下，總督們真心不敢想。