上文我們談到清廷希望劉銘傳『督辦陜西軍務』，九月廿九清廷要求李鴻章對旗下淮軍進行工作分配。
李鴻章接到旨意後，便在十月初三向清廷上報了自己的想法兒。
其最核心的目標就是間接建議讓劉銘傳做陜西巡撫。
劉銘傳的脾氣並不好，李鴻章隻好拿誘餌引誘
劉銘傳在淮軍中的地位比較獨立，他本身就是帶著隊伍投奔李鴻章的。
因此，劉銘傳的手下隻服劉銘傳。
李鴻章的話，劉銘傳雖然聽，但因他的脾氣不好，這就使得善於下盤運作、為人兩面三刀的李鴻章非常撓頭。
因此，兩人的關系也是打打和和，但劉銘傳的權力寄生在李鴻章的身上，總體上，劉銘傳還是要認真聽取李鴻章的意見。
作為自己的手下，李鴻章非常清楚劉銘傳的心思。
劉銘傳的性格很傲氣，這一點他和李鴻章、左宗棠完全一致，更像左宗棠一些，傲氣比較外顯。
作為武將，你傲氣就會經常吃癟。
在『重文輕武』的情況下，劉銘傳一直希望能成為『文職』官員，作為地方官員，成為巡撫就一直是劉銘傳的心願。
如果單獨讓其去陜西『督辦軍務』，劉銘傳恐怕不樂意去。
萬一再耍脾氣，回家養病去了，那可怎麼辦。
這麼有能力的手下，李鴻章是不舍得讓其一意孤行的。
這可關系到李鴻章的奪權大計。
陜西巡撫的重要性，讓李鴻章沒敢直接推薦劉銘傳做巡撫
自己的下屬如果能做督撫，李鴻章自然高興，自己的勢力范圍就更大了。
因此，李鴻章也希望劉銘傳去做陜西巡撫。
然而，陜西巡撫現在是有的《1860年代陜西巡撫的派系劃分問題，詳見『李鴻章思維，中國崛起的一道坎』專輯中的『1870年李鴻章助剿陜西與巡撫之爭，意圖讓左宗棠大權旁落』一文》。
時任陜西巡撫的蔣志章，和李鴻章關系一般但是和李鴻章的大哥李瀚章曾經是擔當，論派系出身乃是出身於曾國藩幕府。
但是，蔣志章多在廣西、四川、浙江為官，派系色彩並不濃厚。
可以說，從蔣志章開始，清廷一直淡化陜西巡撫的派系色彩，清廷信任的人的色彩越來越濃厚，為什麼？
就在於陜西乃是西北的關鍵所在。
既然有了這樣的人在，李鴻章也不好直接說讓劉銘傳擔任陜西巡撫一職，這會讓各方迅速警惕。
特別是左宗棠，蔣志章之前的三任巡撫都和左宗棠關系很好，特別是劉典乃是楚系二帥地位僅次於左宗棠。
警惕是必然的，左李的矛盾不是個人矛盾，而是根本性質上的矛盾。
清廷出於『制衡』的需要，也不可能那麼明顯地抑制左宗棠。
所以，李鴻章沒敢直說。
請注意，奏折這種文本，你光看表面的話那是要吃大虧的。
因此，在建議中李鴻章希望劉銘傳除了『督辦軍務』外還要『監管地方』。
李鴻章對劉銘傳的推薦理由
在李鴻章的推薦中，對於劉銘傳的誇贊分為幾等，請注意李鴻章每次說事兒都要貶低左宗棠，誇劉銘傳的同時也是如此。
總之，因為左、李都具有『密折參奏』的權力，和其他督撫一樣，在奏折中都會看到攻擊其他官員的地方。
這正是清廷用人的技巧之一，誰有『密奏』的權力大家並不清楚隻是知道可能誰有，因此，無形中就讓各個督撫之間難以形成合力。
但是，如果我們把左李的奏折放在一起看的時候就會發現，李及其淮系督撫對左及其楚系督撫的攻擊頻率要遠遠地高於左。
當然，你要是有意貶低左抬高李鴻章，左宗棠奏折中對李鴻章及其下屬的批評當然也『比較多』，那是因為你根本不介紹李鴻章對左宗棠的批評。
就以竹枝詞、軍餉問題，後面的海防陸防之爭就能看出來，1874年的海防陸防之爭，純粹是李鴻章沒事兒找事兒首先挑起來的，清廷讓談海防問題，李鴻章卻直接要求廢除西征軍、間接要求放棄新疆。
當然，你可以說這是李鴻章為了談問題。
這世間偏偏有一種人最可恨，那就是把自己的私利、私心包裝成公事、公心。
李鴻章推薦的理由，綜合下來四點：
第一：劉銘傳戰功卓著，能夠駕馭士族，性格豪爽、氣量大度豁達，深得將士之心。
第二：辭官期間天天讀書增長知識，不想和武夫為伍，『志趣願為國家效死力』。
也即劉銘傳文武雙全，既懂得打仗，又懂得如何為國效力。
第三：陜西軍務不僅是打仗，還需要給降回尋找安置的地方、遣散散兵遊勇、辦理糧草轉運等，這些都和地方工作相關。
如果隻給他軍事職能，恐怕會貽誤上述工作的處置，因此倒不如『破除常格兼任地方』。
第四：監管地方有一個大的好處，那就是防止被他人牽掣排擠。
現如今的陜西，乃是左宗棠楚軍《請注意，李鴻章沒直接提左宗棠這三個字，但天下誰不知道楚勇、楚軍是左宗棠的嫡系部隊？
因此，我加上左宗棠這三個字不算給他們之間埋雷吧》的天下。
但陜西楚勇人多不幹事兒，辦事拖沓且沒有能力。
裁掉他們吧，又裁不了《話裡話外就是左宗棠不讓》，隻能是徒增浪費《徒增浪費四個字雖然從李鴻章奏折裡讀不出來，但是通過前面那些話，您自己覺得李鴻章說的這些話是不是這個意思》。
李鴻章的建議提出後，清廷看罷有些生氣，立即拒絕了李鴻章的建議，那麼，清廷為何拒絕？
我們下文談談這個問題。
內附『晚清龍虎鬥』專輯三文：1866到1874年李鴻章四次陷害左宗棠：陜西助剿背後的算計；左李何以不能共存？
陜西助剿中李鴻章怎樣意圖奪左宗棠兵權；1870年的中秋：曾左李的人生境遇大不相同