劉邦漢代建立漢朝後，論功行賞，蕭何位列第一，食邑八千戶。
許多功臣見到蕭何受封第一，甚為不悅，向劉邦抱怨：『我們像狗像馬一樣地作戰，冒著性命危險，出生入死，為什麼蕭何一個文弱書生，拿著一支筆，動動嘴，居然論功是第一？』劉邦說：『你們懂得狩獵的道理嗎？知道獵犬的作用嗎？今天你們就像負責追蹤的獵狗，但是發現獵物蹤跡，並指揮獵狗追殺的人，是蕭何！而且你們隻以個人身份追隨我，但蕭何是全家親族都為我賣命，我不能忘記他的功勞』群臣聽到後都沒有怨言。
群臣又認為猛將曹參軍功無數，應列第一，但劉邦仍屬意蕭何。
關內侯鄂君進諫：『群臣沒有錯。
曹參的確有野戰略地之功，但楚漢相爭五年，卻失軍亡眾，喪失不少兵將。
但是蕭何卻從關中遣軍補足士兵不足，不是蕭何，漢軍早就折損所有兵卒了。
楚漢相爭在滎陽時，漢軍面臨缺糧危機，蕭何利用關中漕運，使我們都有糧吃。
蕭何雖然沒有隨軍，卻守在關中支援，形同隨時陪伴陛下一般，這應該是萬世之功。
我認為論功應該是蕭何第一，曹參次之』劉邦說：『你說的沒錯』於是仍令蕭何第一，賜給錦帶，允許蕭何可以配劍，穿鞋子上殿，入朝拜見漢王不用行趨禮。
蕭何的實際功勞、處世之道，其實都有很多值得稱贊的地方。
1.蕭何有著不同凡人的遠見。
劉邦攻克咸陽後，諸將皆爭奪金、帛、財物，惟蕭何獨入府庫內尋找秦國各種內政資料，接收秦丞相、禦史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，並知民間疾苦，對日後制定政策和取得楚漢戰爭勝利起了重要作用，使劉邦對於天下的關塞險要、戶口多寡、強弱形勢、風俗民情等等都能了如指掌。
2.蕭何有一雙非同凡人的識人慧眼。
他非常欣賞韓信的才幹，並且斷向劉邦推薦，但劉邦一時未重用，韓信認為蕭何已經推薦過，劉邦不會重用他而逃離。
蕭何聽到消息，來不及報告劉邦就追上去，追回韓信後，又極力向劉邦推薦，劉邦築壇封他為大將軍。
3.為劉邦把家看好，使其無後顧之憂。
楚漢相爭時，蕭何留守關中，制定法令約束人民，侍奉太子盈，鞏固漢中，使關中成為漢軍的有力後方，每每提供後勤支援劉邦，不斷地輸送士卒糧餉支援作戰，對劉邦戰勝項羽，建立漢代起了重要作用。
4.蕭何任丞相定法制。
蕭何擔任相國時，采摭秦六法，重新制定律令制度，作為『九章律』：《盜律》、《賊律》、《囚律》、《捕律》、《雜律》、《具律》，增加《戶律》、《興律》、《廄律》。
蕭何死前，推薦曹參繼任。
曹參上任後，認為蕭何訂下的法令已很完備，所以繼續沿用而不作改動。
時人歌頌：『蕭何制定法律，調和整齊如一；曹參繼任相國，遵法而不犯過失。
施載清凈無為的政策，人民因而安寧統一』史稱『蕭規曹隨』。
5.君子氣度，著眼大局。
曹參在反秦戰爭、楚漢戰爭和消滅異姓王風潮中參與多次戰役，立功最多，作戰勇猛，曾經負傷七十處，攻下兩國，一百二十二個縣，俘虜諸侯王兩名、高官十數人，勞苦功高，劉邦論功時卻不及蕭何，心中常懷幽怨，與蕭何關系不睦。
蕭何很清楚，所以一向避諱與曹參相比能力，病危時，不顧個人恩怨，仍然向漢惠帝劉盈推薦曹參繼任朝廷相國。