永嘉之亂後，東晉初建，皇權微弱。
司馬睿不是無能，而是無能為力。
作為一位開國之君，他其實是很憋屈的。
有皇帝之名，卻無皇帝之權。
繼位後司馬睿實行了一系列措施來振興皇權、抑制門閥大族權勢。
雖然失敗了，但他絕不是一個無能的君主。
很多人認為他不想北伐，我覺得有點冤。
俗話說攘外必先安內，司馬睿並沒有能夠北伐的客觀條件。
司馬睿繼位時的政治格局：王與馬公天下
司馬睿的繼位有些偶然，司馬越去世，晉愍帝被害。
在瑯琊王氏的支持下，我們這位既沒有威望，有沒有功勞的司馬睿，晉升成為東晉的開國皇帝——晉元帝。
所謂『王與馬共天下』，王在前，馬在後，軍權都在王氏手裡。
王敦鎮守荊州，手裡握著東晉的主要軍事力量，王導身為宰相，掌控中央，身兼揚州刺史。
可以說，東晉最重要的兩個州都在王氏手裡，其他重要職位也都有王家人的身影。
王與馬共天下
司馬睿處在內憂外患的夾縫中，力圖擺脫王氏的控制，恢復皇權。
為此，他也做了很多努力。
司馬睿反抗門閥政治，振興皇權的舉措
司馬睿在朝堂上並非孤立無援，一些大臣致力幫他於恢復皇權，出謀劃策。
擺在司馬睿面前最大的困難，是瑯琊王氏這種士族大家對皇權的制約。
因此他的為政舉措都是圍繞著削弱士族力量進行的。
以法禦下，整頓吏治。
魏晉盛行的無為風氣已經救不了岌岌可危的東晉政權。
司馬睿主張用申韓以救世，整頓吏治，嚴懲失職無能官員，啟用真才實學的人為官。
此舉不但能打擊士族力量，還能籠絡心腹，為己所用。
司馬睿
提倡節儉，改變奢靡風氣。
《晉書》對司馬睿的評價是『恭儉之德雖充，雄武之量不足』。
東晉初建，財政狀況十分困難。
司馬睿崇尚節儉，而且很自覺。
他還將節儉與整頓吏治結合起來，試圖摒棄長久以來士族奢侈的風氣。
培養宗室勢力。
八王之亂，司馬家內部相互征伐。
東晉政權建立，司馬氏已經沒有什麼有實力的人了。
司馬睿繼位後，地位日趨穩固，便想著提升宗室成員的地位，給自己的兒子也精心挑選輔佐之人。
他這麼做，為的是打破士族大家的軍政壟斷，壯大宗室力量，振興皇權。
不同的外部環境，司馬睿對北伐的態度也不同
司馬睿對祖逖北伐的態度，大致可以分為三個階段：
第一階段：祖逖出身流民帥，素有收復國土之志。
他向司馬睿請求北伐，司馬睿也同意了。
不過隻給了他千人的糧食和三千匹佈，其他都要祖逖自己解決。
不得不說，太少了。
可是當時的情況是，北方的晉愍帝還在，司馬睿必然有所顧慮。
祖逖
第二階段：建武元年《317年》，祖逖在譙城打敗了石虎。
司馬睿此刻對於祖逖的北伐已經十分重視，曾下令瑯琊王率九軍供祖逖調遣，各種原因，這支軍隊並沒有真正北上。
浚儀之敗後，東晉在軍隊和軍資上，都給予了祖逖相應的援助。
第三階段：太興三年《320年》後，王敦叛亂之心已經非常明顯。
司馬睿不得不把注意力放在江南，對於祖逖的北伐，已經無暇顧及了。
司馬睿急迫地遏制王敦，依靠祖逖也是不得已的辦法，所以祖逖的北伐也遭到了司馬睿的阻礙。
史書稱王敦沒有反叛，隻是因為忌憚祖逖。
事實上，王敦確實在祖逖死後三個月就造反了。
司馬睿為了鞏固皇權，做了很多努力，可惜在王敦的反叛下全都付諸東流。
司馬睿的失敗，不是因為他無能，而是大時代背景下，客觀條件的不允許。
他也並非不支持北伐，而是想鞏固政權後，先南後北。
門閥政治控制下的東晉政局，沒有給他機會。
在那個年代的帝王，想有一番作為，確實太難了。