日本政府為了甲午戰爭做了充分的資金準備，加上戰爭持續時間短，消耗小，所以整個戰爭日本沒有借任何外債。
日本政府經過明治維新，大力發展工商業，消滅特權階層《武士》，建立近代化的財政收支體系，實現了收入大漲的良性循環。
在甲午戰爭爆發前的頭一年，日本政府財政收入將近1億1400萬日元，約合7200萬兩白銀；開支8400餘萬日元，結餘達到了近3000萬日元。
而同期清政府的收入約8900萬兩白銀，比日本略高；但支出也高達8800餘萬兩，幾乎沒有結餘。
所以，日本政府比清政府有錢多了。
這時候的日本政府的貨幣制度是現代化的，已經廣泛使用紙幣，對社會財富的掌控力度大大增強；而中國當時以白銀為流通貨幣，但實行的是銀兩制，以金屬的重量計值，屬於稱量貨幣制度，沒有踏進貨幣制度階段，十分原始。
直到光緒末年，清政府才開始使用統一的白銀貨幣——龍洋。
但改兩為元，就要到宣統了。
同時日本還發行國債，讓國民購買，可當時的清政府無法理解，日本政府只要印刷這些紙張，就可以募集到大量財富。
『定遠』號
相比之下，長期寅吃卯糧的清政府就窘迫得多了。
開戰之前，政府僅僅拿出了300萬兩白銀的軍費，這點錢當然很快就花光了。
於是又向富商『捐輸』，國債是有借有還，還有利息，捐輸則是肉包子打狗，有去無回，所以富商們也不積極，最終隻湊到了200多萬兩，還不到日本軍事公債的一個零頭。
所以到了1894年底，捉襟見肘的清政府隻能滿世界借錢來打仗了。
仗還沒打完，就已經借了3700萬兩的債，而且由於清軍老是打敗仗，借債也越來越難。
所以最終清政府選擇求和，財力不繼也是一個重要原因。